Техническое регулирование институциональный анализ

Страница
1

Слайд 1

Техническое регулирование: институциональный анализ

П.В. Крючкова, д.э.н., зав.сектором Фонда «Бюро экономического анализа»

Слайд 2

Основные вопросы

Суть реформы технического регулирования

Проблемное поле исследований

Некоторые исследования:

Техническое регулирование и конкурентоспособность

Оценка социально-экономических последствий принятия технических регламентов

Спрос на добровольную сертификацию

Эффективность процедур разработки технических регламентов

Перспективные направления исследований

Слайд 3

Техническое регулирование

Вид экономического регулирования, включающий в себя установление технических требований к продукции и процессам и механизмы обеспечения соблюдения этих требований

Слайд 4

Реформа технического регулирования: причины

Обязательные требования устанавливались нормативными документами разного уровня (от федеральных законов до ведомственных нормативных актов

ГОСТы, СНиПы, СанПиНы – более 600 000 документов

требования избыточны, противоречивы, непрозрачны

Основной способ подтверждения соответствия – обязательная сертификации

обязательной сертификации подлежало до 80% товарной номенклатуры по сравнению с 4% в ЕС

Существенные административные издержки бизнеса

Несоответствие требованиям ВТО (Соглашения о технических барьерах в торговле)

Неэффективность контроля

Слайд 5

Федеральный закон «О техническом регулировании» (вступил в силу с 1 июля 2003 г.)

Кодификация и актуализация обязательных требований:

вместо сотен тысяч ведомственных документов несколько сотен технических регламентов – федеральных законов или постановлений Правительства

Разделение обязательных и добровольных требований:

Технические регламенты – обязательные (только вопросы безопасности)

Стандарты (национальные, организаций) - добровольные

Слайд 6

Федеральный закон «О техническом регулировании» (вступил в силу с 1 июля 2003 г.)

Переход к более мягким формам подтверждения соответствия

От обязательной сертификации к декларированию соответствия

Четкие процедуры разработки и принятия технических регламентов и национальных стандартов

разработчик – любое лицо

обязательные публичные обсуждения проектов

Изменение процедур контроля

Контроль только на стадии обращения продукции

Процедура отзыва продукции с рынка

Слайд 7

Система технического регулирования